煤价上涨犹如窜天猴 煤市不确定因素增多

面向新形势下环境监测的要求，按照满足环境监测任务需要和填平补齐原则，深入推进全区环境监测能力建设工作，补充土壤监测、水质全分析监测、重金属监测相关设备，进一步完善相关技术规程、制度，提升环境监测能力。

按照中央环保督察边督边改的要求，截至目前三批中央环保督察已公开了初步的督察结果。公开的数据显示，三批中央环保督察已初步立案处罚15586家，罚款7.75亿元，立案侦查1154件，行政和刑事拘留1075人，问责10426人，约谈12386人。

1979年，这个曾以农田和荒山面貌呈现的边陲小镇，迎着我国改革开放的第一缕春风，一跃成为中国最具活力、最年轻、最具现代化的城市之一。中央环保督察与以往环保部组织的环保督查不仅字面不同，而且其所触及的深度也不同，中央环保督察被视为钦差督察，中央环保督察可以直接与省市区党政一把手直接对话。广东省环保厅有关负责人向《法制日报》记者透露了胡春华的这4次环保活动。根据8个中央环保督察组留下的问题清单，8省(区)分别制定了各自的整改方案，其中，河南梳理出95项整改任务，江西对督察反馈意见归纳整理出4个方面16项61个问题，云南省整改落实类问题有46项，内蒙古限期完成五大类49个问题整改任务，江苏需要整改的问题有38个，宁夏41个，广西自治区37个，黑龙江52个。12月22日，针对广东治水短板，胡春华赴东莞市实地调研石马河污染整治情况。

立案侦查207件，拘留310人。可以看出，无论是受理群众举报，立案处罚案件，还是问责以及约谈人数，第三批中央环保督察远超第一与第二批中央环保督察。我们在查处顺顺纸板有限公司和雄发纸业有限公司私设暗管过程中，就是综合运用了举报执法、错时执法、联合执法等检查方式。

通过燃煤的热值和空气过剩系数，大致计算烟气量。新疆昌吉回族自治州环境监察支队一位执法人员介绍，当地采用日常检查与专项检查结合，日间检查与夜间检查相结合，工作日检查与节假日检查相结合，自查与交叉互查相结合的方式，对准东经济开发区两起涉嫌私自处置煤焦油危废环境犯罪案，环境监察支队派人全程参与调查询问，抽样取证，固定证据，两次邀请自治区环境监察总队专家到现场指导办案，将案卷呈送给检察机关督促公安部门受理，最终实现了昌吉州涉嫌环境犯罪案件移送零的突破。过去，环保执法多是单打独斗，进村后两眼一抹黑，缺少眼线。在检查一家水泥厂时，曲南溪根据工艺废气和燃烧废气经验参数判断，这家企业的烟气排放量应该为每小时27万立方米左右，在线仪器显示每小时42万立方米，排污量偏高。

经过认真排查和分析，发现在线监测设备计算烟气量时漏掉了温度关键参数，经修正后，在线设备的废气排放量与估算值不相上下，也帮助企业解决了排污量居高不下的问题。7日，在江苏省泰兴市召开的环境执法大练兵工作动员部署会上，一个个真实而生动的执法故事，经基层环保执法人员的口讲述出来。

违法企业趁着夜色和暴雨天偷排废水，环保执法人员半潜水作业，经过8小时的苦战，终于发现企业私设暗管的源头。江苏省环保执法部门借鉴公安部门的执法经验，要求执法过程全程留痕。根据以往经验，曲南溪归纳出一套简单而实用的计算方法：通过煤质化验单灰分、硫分等指标，估算产污量和浓度。有一次，我在与火电厂一位生产老总聊天时，他说电厂既不怕懂电力的人，也不怕懂环保的人，最怕既懂电力又懂环保的人。

暗管设在仅1米高的水泥涵洞下的水底，水量大，水流急，执法人员在现场检查时，几乎是半潜水作业。我们的办法是综合运用错时执法、联合执法、举报执法、杀回马枪、蹲守战术、由外到内和内外夹击等灵活多样、行之有效的检查方式，严厉打击环境违法行为。环境保护部副部长翟青也强调，要做到两个紧密结合，持续保持环境执法高压态势。环境执法中，违法行为的证据锁定至关重要。

有环保执行人员表示，以往执法中，证据流失的情况时常发生，前功尽弃。初步调查发现，顺顺纸板有限公司别有用心地将偷排废水的时机选择在暴雨天的深夜，还私设暗管。

陈鸿华介绍，在查处雄发纸业有限公司私设暗管的过程中，省市县执法人员经过通宵达旦13个小时的检查，终于发现该公司回用水池内的废水通过水泵经PVC管排放至厂外农田水沟内，该暗管隐蔽性极强，这成为南靖县有史以来检查暗管耗时最长的一起企业私设暗管案件。福建省南靖县环境监察大队大队长陈鸿华说。

陈鸿华介绍，为此，南靖县出台了《实施环保举报有奖暂行办法》，奖励金额最高达10万元，动员全民参与。曲南溪目前正在参加京津冀强化督查，他介绍，强化督查已经使用了大数据分析、热点网格、无人机、在线实时监控等高科技手段，实现对环境违法行为的精准打击。通过脱硫剂使用、副产物产生，计算削减量。再与在线监测数据进行比较，判断逻辑关系，可以发现在线监测的问题。而如果将物料平衡和经验参数相结合进行环境监察执法，可以更精准地发现问题。经过8小时的苦战，终于在顺顺纸板有限公司净水材料存置房内发现一个方形土坑，坑内设有带活动阀门的PVC管，这就是该公司私设暗管的源头。

陈鸿华介绍，另一个办法是联合执法，县级环境执法人员熟悉企业情况、贴近执法对象，而省市环境执法人员特别是省总队执法人员执法能力强、执法阻力小，联合执法做到了打得准，也打得狠。曲南溪说，他的话提醒了我，我开始研究电厂的生产报表，发现通过发电量、供热量等能量的转换关系，可以判断出燃料使用量，同时根据锅炉的蒸汽量和饱和蒸汽焓值，也可以判断出燃料使用量。

他介绍，根据群众举报，南靖县环保执法人员首先锁定了上述两家造纸企业。在前期检查中，环保执法人员发现，一些企业钻环境执法空档，利用夜间、节假日、暴雨天气等时段进行违法排污。

辽宁省大连市环保执法人员曲南溪说，环境监察执法是治污斩污的利剑，是打击环境违法行为、保障人民群众身心健康最直接、最有效的手段，需要执法人员综合运用法律、专业知识分析、研判、解决环境污染问题。陈鸿华介绍，2016年环境执法大练兵期间，南靖县环保部门共立案处罚67起，特别是对埃菲尔投资有限公司按日连续处罚达到144万元，开出了福建省县级环保部门执法史上的最大罚单。

环境监察已经被证明是一项适应我国国情的环保行动，在执法过程中，各地均逐步探索出了一套行之有效的检查方式。动员部署会上，环境保护部副部长翟青表示，当前，应把执法练兵与日常监管密切结合，把规范执法与严惩违法密切结合，持续保持环境执法高压态势这些领袖联合起来，一同向国际社会和签署巴黎协议的其他194个国家发出了强有力的信号，即美国在联邦政府层面之外仍将继续兑现其应对气候变化的积极承诺。这些城市和州代表了全美1.2亿民众并贡献了美国GDP的6.2万亿美元，包括俄勒冈州，一些大城市如纽约市、洛杉矶、休斯顿等，以及宾夕法尼亚州匹兹堡和爱荷华州迪比克等中小城市。

一大批私立大学、州立学校、社区学院等，不论大小，都签署了这份声明。声明签署方将共同完成具体的减排量，帮助完成美国在巴黎协议下承诺的减排目标。

今天的这份联合声明正反映了这些地方级别和民间社会领袖的一系列迅速行动，表明这些领袖不但在前进，继续推动气候变化行动，而且是团结一致，共同前进。声明签署方包括125个城市、9个州、902家企业和投资者，以及183所学院和大学。

该声明表示，特朗普政府的决定破坏了应对气候变化行动的重要支柱，且与美国各界正在采取的行动背道而驰。声明签署方都明白巴黎协议是一份能够创造工作岗位、促进经济稳定发展和全球繁荣的蓝图，并且加速美国清洁能源的转型是一次创造更多工作岗位、激发创新、促进贸易和确保美国竞争力的绝佳机遇，而不是累赘。

签署声明的企业和投资者包括20余家财富500强企业，如苹果、易趣、Gap、谷歌、英特尔、微软和耐克以及数百家小企业，年收入总额达1.4万亿美元。通过发表支持巴黎气候协议，我们继续前行这份联合声明，各签署方将他们各自代表的选民、客户、学生和社区的最大利益放在了首位，并向全球承诺美国在气候变化行动中的领导力将不会受到联邦政府决定的影响。美国各界领袖发表联合声明We Are Still In，表示将继续支持巴黎气候协议。此外，在特朗普总统宣布退出巴黎协议后，211位气候市长在各自城市通过了巴黎协议目标，13位州长完成了代表两党共同意愿的美国气候联盟，17位州长发表了支持巴黎协议的独立声明。

这份联合声明代表着1.2亿美国民众和6.2万亿美元美国GDP2017年6月7日 一支由1219位美国州长、市长、美国和主要在美国运营的企业和投资者、以及学院和大学组成的千人组织今日发表联合声明称，他们将继续确保美国在碳减排事业中的全球领导地位，这代表着最大范围的美国各界人士仍团结一致，继续应对气候变化行动声明签署方将共同完成具体的减排量，帮助完成美国在巴黎协议下承诺的减排目标。

该声明表示，特朗普政府的决定破坏了应对气候变化行动的重要支柱，且与美国各界正在采取的行动背道而驰。这些领袖联合起来，一同向国际社会和签署巴黎协议的其他194个国家发出了强有力的信号，即美国在联邦政府层面之外仍将继续兑现其应对气候变化的积极承诺。

通过发表支持巴黎气候协议，我们继续前行这份联合声明，各签署方将他们各自代表的选民、客户、学生和社区的最大利益放在了首位，并向全球承诺美国在气候变化行动中的领导力将不会受到联邦政府决定的影响。一大批私立大学、州立学校、社区学院等，不论大小，都签署了这份声明。